Specialieji įpareigojimai
Specialieji įpareigojimai – tai funkcijos, kurias vykdyti valstybės valdomai įmonei pavesta valstybės institucijų sprendimais. Šių funkcijų valstybės valdoma įmonė negali vykdyti komerciniais tikslais arba už didesnę kainą nei yra nustatyta. Visa ILTE veikla yra specialiųjų įpareigojimų vykdymas.
ILTE specialieji įpareigojimai
1. Garantijų teikimas
- Individualių garantijų (paskolų, lizingo, eksporto kredito, kelionių organizatorių prievolių įvykdymo užtikrinimo) teikimas;
- Garantijų teikiamas pagal kontroliuojančiųjų fondų ar fondų fondų lėšomis įgyvendinamas garantines priemones priskiriamas kontroliuojančiųjų fondų, fondų fondų, specialiųjų fondų valdymo ir atskirų finansų inžinerijos, skatinamųjų finansinių priemonių bei finansinių priemonių įgyvendinimo veiklai.
Kad individualios garantijos būtų teikiamos lengvatinėmis sąlygomis ir turėtų skatinamąjį pobūdį, iš valstybės biudžeto asignavimų yra kompensuojama ar finansuojama dalis garantijų išmokų, išmokamų vykdant įsipareigojimus pagal suteiktas garantijas.
Individualių garantijų, teikiamų investicijoms žemės ūkio sektoriuje skatinti, atvejais paskolos gavėjams iš valstybės biudžeto lėšų yra subsidijuojama dalis mokėtino garantijos atlyginimo.
Teisės aktai, kuriais ILTE pavesta vykdyti šį specialųjį įpareigojimą
- LRV 2001 m. liepos 11 d. nutarimas Nr. 887 „Dėl uždarosios akcinė bendrovės „Investicijų ir verslo garantijos“ veiklos“ su vėlesniais pakeitimais.
Teisės aktai, kuriais nustatomos šio specialiojo įpareigojimo vykdymo sąlygos:
- LR valstybės skolos įstatymas;
- LRV 2001 m. liepos 11 d. nutarimas Nr. 887 „Dėl uždarosios akcinės bendrovės „Investicijų ir verslo garantijos“ veiklos“ su vėlesniais pakeitimais;
- Paskolų individualių garantijų teikimo nuostatai, patvirtinti LR ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. rugpjūčio 11 d. įsakymu Nr. 4-896, su vėlesniais pakeitimais;
- Finansinės nuomos (lizingo) garantijų teikimo nuostatai, patvirtinti LR ekonomikos ir inovacijų ministro 2019 m. spalio 30 d. įsakymu Nr. 4-617, su vėlesniais pakeitimais;
- Kelionių organizatorių prievolių įvykdymo užtikrinimo garantijų teikimo nuostatai, patvirtinti LR ekonomikos ir inovacijų ministro 2020 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. 4-557, su vėlesniais pakeitimais;
- Eksporto kredito garantijų teikimo nuostatai, patvirtinti LR ekonomikos ir inovacijų ministro 2019 m. spalio 30 d. įsakymu Nr. 4-620, su vėlesniais pakeitimais;
- Finansų inžinerijos priemonės „Garantijos pradedantiesiems verslą“ valstybės pagalbos teikimo schema, patvirtinta LR socialinės apsaugos ir darbo ministro 2016 m. spalio 11 d. įsakymu Nr. A1-557, su vėlesniais pakeitimais;
- Individualių garantijų finansų įstaigoms dėl ūkio subjektams, kurių veikla susijusi su žemės ūkiu, žemės ūkio produktų gamyba ir perdirbimu, miškininkyste, kaimo plėtra, akvakultūra ir žuvininkyste, teikiamų paskolų ir lizingo paslaugų teikimo nuostatai, patvirtinti LR žemės ūkio ministro 2019 m. lapkričio 14 d. įsakymu Nr. 3D-624, su vėlesniais pakeitimais.
Institucijos ir teisės aktai, kuriais reguliuojama kainodara:
- LR EIM, tvirtindama atitinkamus garantijų teikimo nuostatus ar taisykles ir garantijų teikimo nuostatus, gali nustatyti konkrečią kainodarą (pvz., Kelionių organizatorių prievolių įvykdymo užtikrinimo garantijų teikimo nuostatuose nustatyta, kad šios garantijos yra neatlygintinos);
- Dalies garantijos atlyginimo kompensavimo žuvininkystės sektoriui taisyklės, patvirtintos LR žemės ūkio ministro 2007 m. rugsėjo 14 d. įsakymu Nr. 3D-412, su vėlesniais pakeitimais;
- Garantijos atlyginimo paskolų gavėjams, užsiimantiems pirmine žemės ūkio produktų gamyba, perdirbimu, prekyba ir (ar) kita su žemės ūkiu susijusia veikla, kompensavimo taisyklės, patvirtintos LR žemės ūkio ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. 3D-161, su vėlesniais pakeitimais;
- Kai garantijų teikimo nuostatuose nėra nurodyta konkreti kainodara, ją nustato ILTE valdyba, tvirtindama garantijos atlyginimo procentinį dydį(-žius) ir jo taikymo taisykles. Nustatant garantijos atlyginimo dydį atsižvelgiama į garantijos išmokos kompensacijos dydį, taikomą įgyvendinant LRV 2001 m. liepos 11 d. nutarimą Nr. 887 „Dėl uždarosios akcinės bendrovės „Investicijų ir verslo garantijos“ veiklos“ su vėlesniais pakeitimais, į prognozuojamas atitinkamas garantijų apimtis, jų rizikingumą, nuostolingumą, garantijų administravimo kaštus.
Garantijų teikimo sąlygas patvirtinusių įgaliotų institucijų (ministerijų) valstybės biudžeto asignavimai ir kitos lėšos.
2. Dotacijų ir (ar) subsidijų teikimas ir tarpininkavimas valdant ir administruojant 2024-2020 m. ES struktūrinių fondų lėšas
Funkcija apima:
- Finansinės paramos, teikiamos subsidijų ar dotacijų forma, teikimą smulkaus ir vidutinio verslo (SVV) subjektams, kitiems valstybės remiamuose sektoriuose veikiantiems subjektams ar nustatytus kriterijus atitinkantiems finansavimo gavėjams.
- Visą finansavimo teikimo ir administravimo procesą, įskaitant, bet neapsiribojant, paraiškų vertinimą, sprendimų priėmimą, kompensacijos ar kitos finansavimo sumos apskaičiavimą, lėšų išmokėjimą galutiniams naudos gavėjams, rodiklių stebėjimą, atrankines patikras ir kitų įgyvendinančiosios institucijos ir (ar) visuotinių dotacijų valdytojo funkcijų vykdymą.
Teisės aktai, kuriais ILTE pavesta vykdyti šį specialųjį įpareigojimą:
- LRV 2001 m. liepos 11 d. nutarimas Nr. 887 „Dėl uždarosios akcinės bendrovės „Investicijų ir verslo garantijos“ veiklos“ su vėlesniais pakeitimais;
- LRV 2014 m. birželio 4 d. nutarimas Nr. 528 „Dėl atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2014—2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programą ir rengiantis įgyvendinti 2021—2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programą“.
Teisės aktai, kuriais nustatomos šio specialiojo įpareigojimo vykdymo sąlygos:
- Priemonės „Palūkanų kompensavimas smulkiojo ir vidutinio verslo subjektams“ sąlygų aprašas, patvirtintas LR EIM ministro 2020 m. gegužės 13 d. įsakymu Nr. 4-306, su vėlesniais pakeitimais;
- Palūkanų, sumokėtų už paskolas ir lizingo paslaugas investicijoms finansuoti su garantija, kompensavimo priemonės taisyklės, patvirtintos LR ŽŪM ministro 2014 m. lapkričio 20 d. įsakymu Nr. 3D-877, su vėlesniais pakeitimais;
- Palūkanų, kurias sumokėjo ūkio subjektai, užsiimantys pirmine žemės ūkio gamyba ir (ar) žemės ūkio produktų perdirbimu ir nukentėję 2023 m. nuo labai smarkaus vėjo, labai smarkios audros ir (ar) labai stambios krušos, už suteiktas paskolas kompensavimo taisyklės, patvirtintos LR ŽŪM ministro 2023 m. spalio 30 d. įsakymu Nr. 3D-711;
- Valstybės pagalbos priemonės „Palūkanų ir garantinės įmokos kompensavimas žuvininkystės sektoriui COVID-19 ligos protrūkio laikotarpiu“ schema, patvirtinta LR ŽŪM ministro 2020 m. rugpjūčio 14 d. įsakymu Nr. 3D-601, su vėlesniais pakeitimais;
- Palūkanų, kurias sumokėjo ūkio subjektai, užsiimantys pirmine žemės ūkio produktų gamyba, perdirbimu ir (ar) prekyba, už paskolas apyvartinėms lėšoms papildyti ir (ar) biologiniam turtui įsigyti ir pagal faktoringo sutartis apyvartinėms lėšoms papildyti su individualia garantija, kompensavimo taisyklės, patvirtintos LR ŽŪM ministro 2015 m. rugsėjo 16 d. įsakymu Nr. 3D-691, su vėlesniais pakeitimais;
- Dotacijų savivaldybėms skyrimo ir grąžinimo tvarkos aprašas, patvirtintas LR FM 2016 m. gegužės 26 d. įsakymu Nr. 1K-213, su vėlesniais pakeitimais;
- Klimato kaitos programos kompensacinių išmokų mokėjimo savivaldybių viešųjų pastatų atnaujinimui tvarkos aprašas, patvirtintas LR AM ministro 2020 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr.D1-828;
- Papildomo finansavimo skyrimo iš klimato kaitos programos lėšų centrinės valdžios viešiesiems pastatams tvarkos aprašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2022 m. rugsėjo 14 d. įsakymu Nr. 1-270, su vėlesniais pakeitimais;
- Nuotekų surinkimo tinklų plėtros projektų finansavimo sąlygų aprašas, patvirtintas LR AM ministro 2019 m. kovo 29 d. įsakymu Nr.D1-189, su vėlesniais pakeitimais;
- Dalies palūkanų už paskolas ir finansinės nuomos (lizingo) paslaugas, suteiktas žuvininkystės sektoriui, kompensavimo taisyklės, patvirtintos LR ŽŪM ministro 2007 m. rugsėjo 14 d. įsakymu Nr. 3D-41, su vėlesniais pakeitimais;
- Priemonės „Vertybinių popierių įtraukimo į vertybinių popierių biržą skatinimas“ sąlygų aprašas, patvirtintas LR EIM ministro 2021 m. liepos 20 d. įsakymu Nr. 4-808, su vėlesniais pakeitimais;
- 2014—2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 7 prioriteto „Kokybiško užimtumo ir dalyvavimo darbo rinkoje skatinimas“ įgyvendinimo priemonės Nr. 07.3.3-IVG-T-428 „Subsidijos verslo pradžiai“ projektų finansavimo sąlygų aprašas, patvirtintas LR SADM ministro 2017 m. liepos 17 d. įsakymu Nr. A1-390, su vėlesniais pakeitimais.
Institucijos ir teisės aktai, kuriais reguliuojama kainodara:
Finansavimo teikimo dydžiai ir įkainiai yra reglamentuoti atitinkamų priemonių aprašuose. Visuotinės dotacijos atveju ILTE pareiškėjams atitinkamas paslaugas teikia nemokamai. ILTE patiriamos priemonių įgyvendinimo, viešinimo ir administravimo išlaidos yra kompensuojamos iš valstybės biudžeto lėšų ir (ar) 2014−2020 m. ES techninės paramos programos lėšų. Į veiklos išlaidas nėra įtraukiama bendrovės kapitalo grąžos ar pelno marža ar atlygio dalis nepagrįsta tinkamomis išlaidomis.
- Visuotinių dotacijų priemonių sąlygų aprašus patvirtinusių įgaliotų institucijų (ministerijų) valstybės biudžeto asignavimai ir kitos lėšos;
- Europos regioninės plėtros fondo lėšos;
- Europos socialinio fondo lėšos.
3. Kontroliuojamasis fondų, fondų fondų, specialiųjų fondų ir atskirų finansų inžinerijos bei finansinių priemonių valdymas
Funkcija apima kontroliuojančiųjų fondų, fondų fondų, specialiųjų fondų (toliau šiame skyriuje — Fondai arba Fondas) steigimą ir valdymą, valdomų Fondų valdytojo funkcijų atlikimą.
Atitinkamo Fondo valdytojas atlieka šias funkcijas:
- atlieka Fondo steigimo ir veiklos reglamentavimo veiksmus;
- kuria Fondo finansuojamas priemones ir užtikrina jų įgyvendinimą pagal Fondo investavimo strategiją ir planą;
- atlieka Fondo investavimo strategijos ir plano peržiūrą;
- atlieka Fondo finansuojamų priemonių valdytojų (finansavimo partnerių) atranką, vykdo derybas ir sutarčių pasirašymą su priemonių valdytojais (finansavimo partneriai);
- vykdo Fondo finansuojamų priemonių portfelio valdymą;
- atlieka Fondo finansuojamų priemonių valdytojų (finansavimo partnerių) veiklos stebėseną ir kontrolę.
Finansų inžinerijos priemonės, skatinamosios finansinės priemonės ar finansinės priemonės (toliau šiame skyriuje — Priemonės arba Priemonė) valdytojas atlieka šias funkcijas:
- įgyvendina Priemonę pagal suderintą priemonės investavimo strategiją;
- atlieka Priemonės investavimo strategijos peržiūrą;
- vertina Priemonės galutinių naudos gavėjų (galutinių gavėjų) pateiktas paraiškas, priima sprendimus dėl jų tenkinimo ir finansavimo;
- atlieka Priemonės lėšomis finansuotų projektų vykdymo kontrolę, numatytų rezultatų stebėseną, informacijos surinkimą;
- atlieka Priemonės lėšomis finansuotų projektų portfelio valdymą.
Teisės aktai, kuriais ILTE pavesta vykdyti šį specialųjį įpareigojimą:
- LRV 2001 m. liepos 11 d. nutarimas Nr. 887 „Dėl uždarosios akcinės bendrovės „Investicijų ir verslo garantijos“ veiklos“ su vėlesniais pakeitimais;
2 - LRV 2018 m. rugsėjo 12 d. nutarimas Nr. 910 „Dėl Lietuvos Respublikos nacionalinių plėtros įstaigų įstatymo ir Lietuvos Respublikos inovacijų skatinimo fondo įstatymo įgyvendinimo“;
- LRV 2018 m. spalio 17 d. nutarimas Nr. 1046 „Dėl pavedimo vykdyti nacionalinės plėtros įstaigos veiklą“ su vėlesniais pakeitimais;
- LRV 2015 m. rugpjūčio 5 d. nutarimas Nr. 814 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1367 „Dėl Lietuvos Respublikos investicijų įstatymo įgyvendinimo“ pakeitimo“;
- Fondų steigimo ir finansavimo sutartys, pasirašomos tarp atitinkamų fondų steigėjų (LR EIM, LR FM, LR AM, LR ŽŪM, LR EM, LR KM, LR švietimo, mokslo ir sporto ministerija, LR SADM, LR SM ir kiti asignavimų valdytojai), kurių lėšomis finansuojama atitinkamo fondo veikla ir valdymas.
Teisės aktai, kuriais nustatomos šio specialiojo įpareigojimo vykdymo sąlygos:
- Skatinamųjų finansinių priemonių, finansuojamų LRV biudžeto lėšomis, įgyvendinimo taisyklės, patvirtintos LRV 2018 m. rugsėjo 12 d. nutarimu Nr. 910 (LRV 2020 m. sausio 22 d. nutarimo Nr. 59 redakcija);
- Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklės, patvirtintos LR FM 2014 m. spalio 16 d. įsakymu Nr. 1K-326;
- LR FM ministro 2022 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. 1K-237 „Dėl 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimo“;
- Konkrečių finansų inžinerijos priemonių bei finansinių priemonių finansavimo sąlygos, aprašymai, pagalbos schemos.
Institucijos ir teisės aktai, kuriais reguliuojama kainodara:
Atsakingos ministerijos (LR EIM, LR FM, LR AM, LR ŽŪM, LR EM, LR KM, LR švietimo, mokslo ir sporto ministerija, LR SADM, LR SM ir kitos), veikdamos kaip atitinkamo fondo steigėjai fondo steigimo ir finansavimo sutartyse, nustato atlygį, kuris mokamas ILTE už atitinkamo fondo valdymą ir fondo finansuojamų priemonių įgyvendinimą, ir (ar) fondo valdymo ir veiklos išlaidų kompensavimą.
- ILTE valdomo fondų fondo „INVEGOS fondas“ lėšos (grįžusios lėšos);
- ILTE valdomo fondų fondo „Verslumo skatinimo fondas“ lėšos (grįžusios lėšos);
- Europos regioninės plėtros fondo lėšos;
- Europos socialinio fondo lėšos;
- Inovacijų skatinimo fondo lėšos.
4. Žaliųjų finansų instituto veikla
ŽFI, vykdydamas 2023–2026 metų Lietuvos žaliųjų finansų veiksmų plane numatytus veiksmus, atlieka šias funkcijas:
- koordinuoja viešojo ir privataus sektorių bendradarbiavimą žaliųjų (tvariųjų) finansų srityje taip skatinant žaliųjų (tvariųjų) finansų ekosistemos vystymąsi ir plėtrą Lietuvoje bei prisidedant prie Lietuvos ekonomikos žaliosios pertvarkos;
- teikia konsultacijas, techninę, ekspertinę pagalbą viešojo ir privataus sektoriaus subjektams įgyvendinant žaliuosius pokyčius;
- rengia metodinę medžiagą (metodikas, gaires ir kt.), skirtą projektų tvarumo (žalumo) vertinimui;
- didina prieigą prie su tvarumu susijusių duomenų bei informacijos apie žaliuosius finansus sklaidą.
- rengia mokymus bei organizuoja renginius tvarumo tema;
- inicijuoja ir teikia siūlymus dėl su tvariaisiais (žaliaisiais) finansais susijusių problemų sprendimų ir jų įgyvendinimu.
Nacionalinio plėtros banko įstatyme ILTE nustatytos konkrečios funkcijos žaliųjų finansų srityje, kurias pagal kompetenciją vykdo ŽFI:
- teikia pasiūlymus ir ekspertinę (techninę ir metodinę) pagalbą valstybės ir savivaldybių institucijoms ir įstaigoms tvariųjų (žaliųjų) finansų srityje ir dėl būtinų sprendimų siekiant pagerinti investicinę aplinką ir finansavimo prieinamumą projektus įgyvendinantiems subjektams;
- plėtoja tvaraus ženklinimo ekosistemą;
- inicijuoja ir teikia siūlymus dėl su tvariaisiais (žaliaisiais) finansais susijusių mokslinių tyrimų, vykdo švietimo ir informavimo veiklas;
- koordinuoja viešojo ir privataus sektorių bendradarbiavimą tvariųjų (žaliųjų) finansų srityje;
- garsina Lietuvos vardą tvariųjų (žaliųjų) finansų srityje. “
ŽFI vykdo veiklas, atsižvelgiant į Akcininko iškeltus lūkesčius:
- tapti lyderiaujančiu tvariųjų (žaliųjų) finansų srities žinių ir kompetencijos centru Baltijos šalių regione. Atliepdamas šį lūkestį, ŽFI numato vystyti bendradarbiavimą su Baltijos regiono viešojo sektoriaus subjektais, dalinantis gerosiomis praktikomis, tvarumo iniciatyvomis, taip pat įgyvendinant bendrus projektus, organizuojant tarptautines konferencijas.
- imtis aktyvaus vaidmens, skatinant Lietuvos verslo subjektų finansinį raštingumą. Siekdamas pateisinti šį lūkestį, ŽFI įgyvendina įvairias priemones, kurios ne tik suteikia žinių apie tvarius finansinius sprendimus, bet ir skatina įmones priimti atsakingus, ilgalaikius sprendimus.
- 2024 m. lapkričio 12 d. LR Nacionalinio plėtros banko įstatymas Nr. XIV-3098.
- 2023–2026 metų Lietuvos žaliųjų finansų veiksmų planas, patvirtintas LR Finansų ministro 2023 m. gegužės 4 d. įsakymu Nr. 1K-237.
- Akcininko lūkesčių raštas, patvirtintas LR Finansų ministro 2024 m. liepos 30 d. įsakymu Nr. 1k-260.
- Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės, patvirtintos LR FM ministro 2022 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. 1K-237 „Dėl 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimo“;
- LR finansų ministro 2024 m. liepos 22 d. įsakymas Nr. 1K-245 „Dėl finansavimo skyrimo“ projektui „Žaliųjų finansų kompetencijų ir žinių centro įsteigimas ir įveiklinimas“ Nr. 04-023-P-0001.
- Tvarių viešųjų finansų plėtros programos pažangos priemonės Nr. 04-001-08-05-04 „Stiprinti viešojo ir privataus sektorių partnerystę ir skatinti privačių investicijų pritraukimą“ projektų finansavimo sąlygų aprašas Nr. 3, patvirtintas LR Finansų ministro 2022 m. liepos 13 d. įsakymu Nr. 1K-256 „Dėl Tvarių viešųjų finansų plėtros programos pažangos priemonės „Stiprinti viešojo ir privataus sektorių partnerystę ir skatinti privačių investicijų pritraukimą“.
Iki 2026 m. pabaigos ŽFI įsteigimui ir įveiklinimui finansuoti yra numatyta skirti 2,75 mln. eurų Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės ir valstybės biudžeto lėšų pagal 2024 m. pasirašytą CPVA–ILTE finansavimo sutartį.
Specialiųjų įpareigojimų aprašai ir ataskaitos:
- 2023 m. ILTE specialiųjų įpareigojimų vykdymo ataskaita
- 2022 m. ILTE specialiųjų įpareigojimų vykdymo ataskaita
- 2021 m. ILTE specialiųjų įpareigojimų vykdymo ataskaita
- 2020 m. ILTE specialiųjų įpareigojimų vykdymo ataskaita
- 2019 m. ILTE specialiųjų įpareigojimų vykdymo ataskaita
- 2018 m. ILTE specialiųjų įpareigojimų vykdymo ataskaita
- 2017 m. ILTE specialiųjų įpareigojimų vykdymo ataskaita