Siekiant efektyviau ir skaidriau finansuoti valstybei svarbius infrastruktūros projektus stiprinama ILTE veikla
Vyriausybė šios dienos posėdyje pritarė Finansų ministerijos siūlymui stiprinti UAB ILTE, jos įstatinį kapitalą padidinant 150 mln. eurų. Taip pat pritarta teikiamoms šios įmonės veiklą reglamentuojančioms Nacionalinio plėtros banko įstatymo pataisoms, kurios leis efektyviau ir skaidriau valdyti bendrovę, atsižvelgiant ir į Valstybės kontrolės rekomendacijas bei viešai išsakyta kritiką.
Įstatymo projektu siūloma naujai reglamentuoti Skatinamojo finansavimo veiklą, numatyti kokiais pagrindais suteikiamas įgaliojimas tokią veiklą vykdyti, tuo pačiu siekiama patikslinti ir reikalavimus Nacionaliniam plėtros bankui (NPB) bei įtvirtinti NPB teisę gauti duomenis iš informacinių sistemų, kaip jos apibrėžiamos Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme. Taip pat tikslinamos nuostatos ir dėl NPB laikinai laisvų lėšų naudojimo ir dividendų. Atlikti kiti redakciniai pataisymai.
„Siūlymai teikiami atsižvelgus ir į Aukščiausiosios audito institucijos rekomendacijas, viešai ne vienąkart išsakytą kritiką dėl Nacionalinio plėtros banko veiklos“, – sako finansų ministras Rimantas Šadžius.
Įgyvendinus siūlomus pakeitimus, jei pastarieji bus patvirtinti Seime, bus užtikrinta, kad Nacionalinio plėtros banko finansavimas bus teikiamas išimtinai nustatytus reikalavimus atitinkantiems projektams (klientams) ir lėšos bus panaudotos pagal finansavimo paskirtį. Toks teisinis reglamentavimas ne tik prisidės prie NPB veiklos efektyvumo didinimo, bet turės reikšmingą įtaką valdant rizikas, susijusias su finansuojamais projektais.
Valstybės turto investavimas į UAB ILTE įstatinį kapitalą leis užtikrinti Lietuvoje įgyvendinamų finansiškai atsiperkančių infrastruktūros projektų finansavimo poreikius tuose sektoriuose, kuriuose šiuo metu juntamas finansavimo nepakankamumas. Šiam tikslui bus sukurtos įvairios ilgalaikės, tvarios finansinės priemonės projektų finansavimui energetikos, gynybos infrastruktūros ir pramonės, transporto, skaitmeninimo, socialinės ir vietos ar regioninės infrastruktūros srityse.
Investavus 150 mln. eurų valstybinio kapitalo, ne mažiau kaip 850 mln. eurų ILTE turės pritraukti iš privačių investuotojų.
Didinant įstatinį kapitalą ir pritraukus privačius investuotojus bus siekiama operatyviai bei kokybiškai finansuoti verslo ir viešojo sektoriaus poreikius.
„ILTE matau kaip vieną pagrindinių instrumentų stiprinti šalies ekonomiką bei investuoti į didelius infrastruktūros projektus. Papildomas valstybės įnašas ILTE sudarys galimybes pritraukti kur kas daugiau privačių lėšų investicijoms bei svariau prisidėti prie valstybei svarbių projektų finansavimo“, – priduria R. Šadžius.
Siūlomais Įstatymo pakeitimais, be kita ko, siekiama sumažinti administracinę naštą ir greičiau reaguoti į rinkos poreikius taip sukuriant palankesnes investicijų galimybes, skatinančias verslo plėtrą. Stiprinamas ILTE nuosavas kapitalas ir lankstesnės valdomų lėšų panaudojimo galimybės suteiks galimybę finansuoti projektus palankesnėmis sąlygomis ir užtikrinti NPB skatinamojo finansavimo veiklos plėtrą.
Iki šiol administruojant finansines priemones ILTE sukuriamas lėšų multiplikavimo efektas siekė maždaug 1:1,2, o siekiamybė yra reikšmingai padidinti NPB veiklos kuriamą pridėtinę vertę ir šį santykį iki 1:4. Tai įmanoma pasiekti aktyviai bendradarbiaujant su kitomis finansų įstaigomis, skolinantis kapitalo rinkose ir perskolinant finansinius išteklius.
UAB ILTE įstatinis kapitalas bus didinamas iš Finansų ministerijai patvirtintų 2025–2027 metų asignavimų.
Įstatinis bendrovės kapitalas šiuo metu siekia 203,4 mln. eurų ir sudaro 0,28 proc., o visas kapitalas siekia 0,3% Lietuvos bendrojo vidaus produkto (BVP).
Atlikus Europoje veikiančių panašių nacionalinių plėtros įstaigų analizę, nustatyta, kad kitų plėtros bankų kapitalo dydis svyruoja apie 0,5–1 proc. BVP. Todėl šis 150 mln. eurų valstybės įnašas (per tris metus didinant po 50 mln. eurų) suteiks galimybę ILTE priartėti prie kitų Europos nacionalinių plėtros bankų kapitalizacijos rodiklių.
Įstatymo projektu siūlomais pakeitimais įtvirtinama ir nuostata, kad UAB ILTE pelnas nenaudojamas dividendams išmokėti, lems tai, jog NPB pelnas bus skiriamas NPB rezervams kaupti ir (ar) didinti, nuosavam kapitalui stiprinti, funkcijoms, tikslams ir uždaviniams įgyvendinti. Minėtas pakeitimas ženkliai prisidės prie NPB kredito reitingų didinimo, tvarumo, veiklos plėtros ir efektyvumo, stiprins ILTE savarankiškumą, finansinį atsparumą ir stabilumą bei užtikrins NPB galimybę veikti už valdžios sektoriaus ribų.
2025 m. balandžio 4 d. Valstybės kontrolės parengtoje UAB ILTE audito ataskaitoje pažymima, kad nacionalinių plėtros įstaigų konsolidavimas sudaro sąlygas didinti prioritetinių veiklos sričių finansavimą, didinti finansavimo apimtį ir prieinamumą.
Įgyvendinant Aukščiausiosios audito institucijos rekomendacijas toliau tobulinamas nepriklausomos UAB ILTE veiklos riziką ribojančių vidaus valdymo ir kontrolės priemonių ir reikalavimų laikymosi priežiūros atlikimas. Taip pat siekiant efektyvesnio valstybės biudžeto pinigų panaudojimo peržiūrima teisinė bazė, sudaranti sąlygas priimti sprendimams dėl laikinai laisvų pinigų panaudojimo kitoms finansinėms priemonėms.
Valstybės kontrolės auditas atskleidė, kad plėtojant UAB ILTE skatinamąjį finansavimą tobulintina ir nepriklausoma skatinamojo finansavimo veiklos riziką ribojanti priežiūra. Tokia priežiūra vykdoma analogiškai veikiančiose organizacijose Prancūzijoje, Vokietijoje, Lenkijoje ir kitose šalyse.
Planuojama, kad Nacionalinis plėtros bankas ILTE iki 2030 metų finansuos valstybei strategiškai reikšmingus infrastruktūros projektus už 1 mlrd. eurų.